刘启在位期间，推行“削藩策”，削诸侯封地，平定七国之乱，巩固中央集权，勤俭治国，继续奉行“与民休息”政策，发展生产、减轻赋税。

雕文刻镂：指在器物上雕刻文采。镂：雕刻。
纂组︰赤色丝带。纂，音“转”。
女红︰女工，指采桑、养蚕、织衣。
为非︰做坏事。
粢盛（chéng）：古时盛在祭器内以供祭祀的谷物。
太官︰管理皇帝饮食的官。
省繇赋︰也作“徭赋”，指徭役、赋税；省：节省；减少徭役和赋税
畜积︰蓄积。
耆：古称六十岁。
遂长︰成长。
侵牟︰剥削、侵蚀。牟，害虫也。
县丞︰县令之佐，属吏之长。
奸法︰因法作奸。与盗盗︰和强盗一同抢夺。
无谓︰没有道理。
耗（mào）乱：昏乱不明。
请︰定。
民事伤：被损害

在器物上雕镂花纹图形，是损害农业生产的事；编织精致华丽的丝带，是伤害女工的事。农业生产受到损害，就是饥饿的根原；女工受到伤害，就是受冻产生的根原。饥寒同时出现，而能不做坏事的人是很少的。我亲自耕种田地，皇后亲自种桑养蚕，为的是给祭祀祖庙时提供谷物和祭服，为天下人民作个先导。我不接受进献的物品，减少膳食，减少老百姓的徭役赋税，是要天下人民努力种田和养蚕，平时就有积蓄，用来防备灾害。要使强大的不要侵犯弱小的，人多的不要欺凌人少的；使老人能长寿而终其天年，小孩和孤儿们能顺利地成长。
今年收成不好，人民的口粮很少，原因在哪里呢？是不是有些奸诈虚伪的人担任了官职，官吏用财物作交易，掠夺百姓，侵害人民？县丞，是县吏中的首领，他们借着执法的机会做坏事，助盗为盗，这样实在是失去了朝廷设置县丞的用意。命令郡守们各自严格履行自己的职责，对于不忠于职守、昏昧不明的郡守，丞相把他们的情况报告我，要请求治他们的罪。特把这道命令宣告天下，让大家明确知道我的意图。